今年以来,通过对习近平总书记各地视察活动重要讲话精神的深入学习与思考,我们进一步认识到,建立创新型督查模式,实现目标督查的工作责任更大、要求更高。作为一家创新型企业,华天动力督查督办系统一直在不断探索利用信息化技术打造“互联网+督查”新模式,实现政府督查工作在线化、智能化、移动化,为政府年度重点项目工作提供事前计划审核、事中执行监督、事后结果监管,让更多督查行为从“线下”走到“线上”,为督查工作插上“信息化”翅膀,确保中央、省、市重大决策部署全面落地落实。
年度重点工作是政府督查工作的核心,由于工作量大、涉及部门多,面临着实际督查工作人员少、人工督查效率低、被督查部门间相互扯皮、督查结果时效滞后等问题。目前,各级政府督查方式大多采用下发督查通知、打电话催办、上报进展情况等方式,如跟进某项任务,电话要打好多遍,督查人员不得不采取电话“反复轰炸战术”、“疲劳督查战术”等办法去推动督查工作,人力物力耗费不少,但效果往往不佳。
华天动力督查督办系统针对政府年度重点督查工作业务特点,建立专门的年度重点工作台账,将每项工作的立项、办理、督办、提醒、结果在系统中实时显示,使之一目了然,实现督查任务及时发布,责任明确,进展状态清晰;可以全覆盖、全时段、全程网上督查、督办,上级部门对下级部门的承办情况进行监控并适时进行催办,提高工作效率;实现领导随时掌握,对于应完成需完成事项无一漏缺,同时为目标管理考核提供事实依据。
系统主要从以下几个方面帮助政府机关加强年度重点工作的督查督办工作:
1. 建立全面督查体系,捋顺督查工作流程
系统采用多种灵活的方式支持年度督查计划的制定和过程监督,将督查室、目标考评办、绩效考核办和纪委监查办等部门业务进行全面整合,按照“工作项目化、项目目标化、目标考评化、任务责任化”的原则,将全部年度重点督查项目纳入系统进行办理,每个项目明确目标、任务、时限、责任、奖惩。
2. 预警督查方式,突出抓落实过程管理
系统具备多种过程提醒。尤其是针对时间跨度长、领导关注度高的工作任务,系统可建立覆盖领导、督查部门、审核部门、业务部门的目标督查台账,方便各单位随时查阅、在线督查的同时,设置提示预警功能,对推进滞后或临近完成时限的事项,由系统自动发送短信提醒相关责任领导、责任人员,督促其加快工作进度,确保按计划推进。
华天督查督办系统在过程考核方面也是一大亮点。督查督办系统与绩效系统无缝对接,可为对政府部门设置个性目标、共性目标、行政管理等内容考核项目。实现督查与绩效的联动,建立目标绩效管理人才库,按季通报结果,倒逼各部门不折不扣抓好各阶段性重点工作落实。
3. 督查结果共享,推动督查联督联动
华天督查督办系统提供督查多门户方式展示督查内容和结果。领导门户、督查门户、业务门户通过多种数据组合方式展示督查内容,做到督查内容、功能按需组合,方便各级人员查看数据和操作业务。通过督查督办系统实现督查结果共享,为人大常委会以及组织、纪检、巡察等单位专门授予查阅权限。由人大常委会根据对政府工作报告的督查情况,适时开展调研视察;纪检机关对督查发现的应予追责问责情况,按干部管理权限和职责分工依纪依规严肃处理;组织部门将重大决策部署落实情况纳入对干部的日常考核;巡察机构根据督查对象的工作落实情况,适时开展机动巡察或专项巡察,总体构建了系统共建共享、多方联动联督的大督查格局。